曾剑秋

电信产业重组近期以来一直是业界和学术界讨论的热点话题，但是对于产业结构如何重组才能实现产业的良性、持续、健康发展似乎成为了“哥德巴赫猜想”。

目前媒体上流传甚广的电信重组方案为所谓“五合三”方案，即联通分拆CDMA网络给中国电信，保留GSM网络与中国网通合并，中国铁通则并入中国移动集团。合并完成后，将形成中国移动、中国联通（网通）、中国电信三大全国性全业务运营商。电信重组方案是否合理需要对中国电信市场进行大量的实际调研，更需要理论作支撑，而目前的电信重组有两个伪命题，它们将对电信重组带来误导。

伪命题一，中国的电信市场需要通过重组建立几个实力相当的企业，打破中国移动一家独大的局面，从而平衡电信市场、实现有效竞争。 这一伪命题首先是杜撰出来的，没有理论基础；其次，在国际上找不到先例，看似有创意，实际上没有实际价值，因为市场竞争与发展是动态的，构造出来的几个实力相当的企业伴随时间的推移以及企业运作的效率差异，新的不平衡又会出现。
伪命题二，中国的电信市场需要通过重组使电信企业成为全业务运营商，从而实现公平竞争。这一伪命题首先是没有实践基础，因为没有任何一个电信企业有能力做全业务经营，也没有必要做全业务运营。企业的发展应当有自身的经营战略，做什么业务，何时做某个业务均要符合其经营计划与目标，尤其是需要有差异化经营。此外，全业务运营在国际上也找不到相应的概念，一般来讲，多业务经营是国际上普遍能够接受的概念。

以建立几个实力相当的企业、实现全业务运营商而进行的电信重组，不仅不能阻止目前中国电信市场的重复建设、恶性竞争以及市场发展不平衡，反而会加剧这种状况的恶化。