曾剑秋

    近日，北京移动针对国庆长假推出全球通、神州行、动感地带三大品牌漫游长途资费的新降价举措：全球通部分用户长漫话费最低至0.25元/分钟；神州行长市合一话费最低至0.3元/分钟，动感地带长市合一话费最低至0.22元/分钟。对于国庆长假出行的消费者来说，这是一个好消息，人们更加期盼的是不要仅仅在国庆长假才有降价措施，降低电信资费、让消费者享受到电信业发展带来的实实在在的好处是所有人共同的愿望。与此同时，长漫话费概念的提出也需要对“漫游费”概念进行讨论、明晰概念、界定诉求、合理消费、科学监管。

    相关电信监管部门对于“漫游费”的理解是一个标准的概念，即“通话漫游费”，等同于基本通话费＋漫游费，而漫游费上限管制则是对目前的“通话漫游费”实行上限管制，如全球通通话漫游费上限不能超过0.6元（ 0.4+0.2）。而移动通信企业对于“漫游费”的一般理解就是0.2元的费用，因而移动通信企业对于降低漫游费甚至取消漫游费并没有特别的反感，认为这只会加速移动替代固话，对固网运营商不利。而消费者对于“漫游费”的理解则多种多样，总体上是抱怨“漫游费”太贵，希望打电话便宜。今年，本人先后在广东、湖南、云南、河南、山东、山西、北京等地对中国联通和中国移动的服务网络、服务水平以及资费状况进行实地检测、调查研究，得到了大量的数据、资料。 相关数据表明，“漫游费”高与“长漫话费” 有关，主要与每6秒收取7分钱的长途费有关。例如本人某日上午10点在广州充值100元的神州行卡，接打了几个电话，到下午5点就收到了需要继续充值的语音提示。经了解，其基本的收费方式为：1. 打广州本地电话：基本通话费＋漫游费; 2.打北京电话：基本通话费+漫游费＋长途费; 3. 接广州本地电话：基本通话费+漫游费+长途费;4. 接北京电话：基本通话费+漫游费+长途费,也就是说在后三种情况下，每接打一分钟需要支付1.5 元的费用。

    电信资费关系到消费者的切身利益，在简化资费套餐的同时也应当简化资费结构，让老百姓明明白白消费，漫游费上限管制不如界定为移动通信资费上限管制，让移动通信提供者和消费者明白在本地、外地和国外三种情况下最高消费是多少。希望更多的人对移动通信资费的下降、监管做实地调查和深入的研究。